2026.9.15｜東京島しょ5空港「特定利用空港」検討について

自衛隊が「平時」から民間の空港・港湾を軍事利用できるよう調整・整備する特定利用空港・港湾の対象候補として、国が東京都島しょ地域の５空港を検討している問題で、日本共産党の山添拓参院議員と関係地方議員らは１５日、都内で内閣官房と防衛省、国土交通省から聞き取りを行いました。 　都は７月２９日、「大島、新島、神津島、三宅島、八丈島の５空港を特定利用空港の対象候補として検討している」と、国から説明があったと発表しました。 共産党の大山とも子、藤田りょうこ、斉藤まりこ各都議が参加。さかい周、山田ただたか両大島町議がオンラインで参加しました。 ーーーー 【質問事項】 １．東京都は、本年７月２９日（水）、国から大島空港、新島空港、神津島空港、三宅島空港及び八丈島空港を「特定利用空港」の対象候補として検討しているとの説明があった旨公表している。（添付した東京都ホームページの画像を参照）している。これらの空港を対象空港とした理由について説明されたい。 ２．「特定利用空港」の対象候補として検討しているとの事だが、具体的には、どのような事項を検討するのか説明されたい。 ３．「特定利用空港」を指定するにあたり、地元町村、東京都の承認が必要であるとの認識でよいか。 ４．正式に「特定利用空港」と指定されるまでに、どのような経過をたどるか説明されたい。 ５．「総合的な防衛体制の強化に資する取組について（公共インフラ整備）」の「公共インフラ整備の取組の基本的な考え方」として、国が進めている「特定利用空港・港湾」は、「自衛隊・海上保安庁が、平素から必要な空港・港湾を円滑に利用できるよう、インフラ管理者との間で『円滑な利用に関する枠組み』を設ける」としている。この「円滑な利用に関する枠組み」とは、具体的には何か。説明されたい。 ６．すでに「特定利用空港」となっているところで、これまで行ってきた訓練について、空港ごとに時系列で示されたい。 ７．「総合的な防衛体制の強化に資する取組について （公共インフラ整備）」にある「空港・港湾における「円滑な利用に関する確認事項」の概要」（該当部分は別紙PDF参照）について ア）○ インフラ管理者は、平素において自衛隊・海上保安庁の運用や訓練等による施設の円滑な利用について、関係法令等を踏まえ、適切に対応する。」とは、具体的にはどういう事か、説明されたい。 イ）○ 自衛隊・海上保安庁とインフラ管理者は、国民の生命・財産を守る上で 緊急性が高い場合又は航空機の飛行や船舶の航行の安全を確保する上で緊急性が高い場合（武力攻撃事態及び武力攻撃予測事態を除く）であって、当該施設を利用する合理的な理由があると認められるときには、民生利用に配慮しつつ、緊密に連携しながら、自衛隊・海上保安庁が柔軟かつ迅速に施設を利用できるよう努める。」とある ①「自衛隊・海上保安庁とインフラ管理者は、国民の生命・財産を守る上で 緊急性が高い場合」とは、具体的にはどういうことを想定しているのか、説明されたい。 ②「航空機の飛行や船舶の航行の安全を確保する上で緊急性が高い場合」とは、具体的にはどういう状況を指しているのか、説明されたい。 ８．「総合的な防衛体制の強化に資する取組について （公共インフラ整備）」の１ページに、「【参考：国家安全保障戦略(2022年12月閣議決定)の記述】 総合的な防衛体制の強化の一環として、自衛隊・海上保安庁による国民保護への対応、平素の訓練、有事の際の展開等を目的とした円滑な利用・配備のため、自衛隊・海上保安庁のニーズに基づき、空港・港湾等の公共インフラの整備や機能を強化する政府横断的な仕組みを創設する。あわせて、有事の際の対応も見据えた空港・港湾の平素からの利活用に関するルール作り等を行う。」とある。これは、有事に備えて準備しているとの認識で理解していいか。 ９．これまで、「特定利用空港・港湾」の対象候補となったが、管理者が断ったケースはあるか。その有無について。事例があれば具体的に説明されたい。 ■追加質問事項 1．５空港について、自衛隊・海保が予定・想定している具体的な利用内容、訓練内容 2．早朝、夜間も利用するのか 3．５空港で弾薬を使用・装着して利用・訓練を行うことはあるか 4．「Q＆A」では利用を「年数回程度を想定」としているが５空港の利用頻度はどう考えているか 5．利用を想定している航空機は何か。新島、神津島空港の滑走路は８００ｍなど、利用航空機に制約があるのではないか 6．訓練の際にはその都度、地元自治体に事前に連絡をするのか 7．５空港について、「必要な整備又は既存事業の促進」としてどのようなことを行う考えか、想定しているか。滑走路の延長や誘導路、駐機場などの整備は行うのか