Новая эра многосторонности: меняющаяся роль Китая

00:00:00: Приветственное слово Иэна Митчелла 00:02:00: Презентация Беаты Чихоцкой 00:16:31: Панельная дискуссия 00:50:28: Вопросы и ответы аудитории Ежегодные собрания 2026 года проходят в момент, когда центральным вопросом, стоящим перед многосторонней системой, является распределение бремени. Традиционные доноры сокращают свою деятельность: бюджеты помощи в странах «Большой семерки» сокращаются в реальном выражении, Соединенные Штаты отошли от участия в работе таких институтов, как ВОЗ, а крупные пополнения оказываются ниже ожиданий. Финансовое давление усилилось, даже несмотря на то, что реформа управления застопорилась, а последовательные обзоры акционеров — включая обзор МБРД 2025 года — завершились без перераспределения ресурсов. На этом фоне роль Китая недостаточно изучена. Позиция Китая характеризуется напряженностью: он продолжает позиционировать себя как развивающуюся страну и члена Глобального Юга, но при этом находится на пороге перехода в категорию стран с высоким уровнем дохода; и он остается одновременно заемщиком и получателем средств в рамках многосторонних институтов, которые он все чаще помогает финансировать. Китай резко увеличил свои льготные взносы в МДА Всемирного банка — поднявшись с 28-го на 5-е место среди крупнейших доноров за десятилетие, — однако его официальный голос и доля в Всемирном банке остаются в значительной степени неизменными, а его добровольные взносы в другие многосторонние организации стабилизировались за последние пять лет. Параллельно Китай продолжает продвигать собственные альтернативные платформы, включая Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ), Новый банк развития (НБР) и недавно созданный Банк развития ШОС. Напряженность, пожалуй, наиболее остра в вопросе климата, где многосторонние взносы Китая фактически учитываются в рамках коллективных международных целей по борьбе с изменением климата в рамках пост-COP29, даже несмотря на то, что он сопротивляется обязательным обязательствам и рассматривает свои взносы как добровольные. В условиях отступления США от климатической повестки дня влияние Китая как спонсора, акционера и инициатора изменений становится все более решающим. На этой сессии будут представлены новые исследования CGD, описывающие участие Китая в работе многосторонних банков развития, вертикальных фондов и системы ООН — первое за пять лет всеобъемлющее обновление знакового исследования CGD 2021 года, проведенного Скоттом Моррисом, — и они будут использованы в качестве общей фактической основы для панельной дискуссии, объединяющей китайские и некитайские точки зрения. Цель состоит в том, чтобы изучить, что означает изменение готовности и способности Китая вносить свой вклад для распределения бремени и реформы управления, включая пополнение средств, реформу права голоса и участия в управлении, а также будущее финансирование системы, находящейся под фискальным давлением. Проведение этой дискуссии в Бангкоке предоставляет редкую возможность для подлинного диалога с Китаем о его многосторонней роли, а не для западного обсуждения этой темы.