Gestão Patrimonial Municipal
Dr. Benigno Novo
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Gestão Patrimonial Municipal
A gestão patrimonial municipal compreende o planejamento, registro, guarda, conservação, utilização, movimentação, avaliação e destinação dos bens públicos. O controle interno deve atuar de forma preventiva, orientadora e fiscalizadora, buscando assegurar que os bens estejam corretamente registrados, localizados, utilizados e protegidos.
🔎 Principais riscos
Aquisições desnecessárias;
Bens não localizados ou não incorporados;
Cadastro incompleto ou inconsistente;
Movimentações sem registro;
Inventários apenas formais;
Divergências entre patrimônio e contabilidade;
Depreciação e manutenção inadequadas;
Bens ociosos ou danificados;
Alienação e descarte sem documentação;
Falhas no controle de veículos, imóveis e sistemas.
🛡️ Ciclo do controle interno
RISCO → CONTROLE → TESTE → EVIDÊNCIA → PROVIDÊNCIA
O controlador deve identificar o risco, verificar o controle existente, testar sua efetividade, preservar evidências e, diante de falhas, analisar causa, impacto, abrangência e providências.
🔄 Teste em dois sentidos
Cadastro → Físico: verifica existência, identificação, localização e responsável.
Físico → Cadastro: verifica completude, incorporação e regularidade dos registros.
A combinação dos dois testes aumenta a confiabilidade das informações patrimoniais.
📋 Evidências importantes
Relatórios, fotografias, notas fiscais, termos de responsabilidade, registros do sistema, logs, processos, laudos, ordens de serviço e mapas de conciliação.
⚖️ Base normativa
Destacam-se a Constituição Federal, a Lei nº 4.320/1964, a LRF, a Lei nº 14.133/2021, a Lei nº 12.305/2010, o MCASP, a NBC TSP 07 e as normas e jurisprudência do TCE-PI.
🎯 Fiscalização eficiente
A UCCI deve:
Antes: conhecer normas, cadastro, inventário e responsáveis.
Durante: selecionar amostras por risco, realizar inspeção física e testar controles.
Depois: registrar achados, avaliar causas e impactos, estabelecer plano de ação e monitorar sua implementação.
Em síntese: uma gestão patrimonial eficiente protege os bens públicos, reduz perdas e desperdícios, melhora a qualidade das informações, fortalece a transparência e contribui para uma Administração Pública mais eficiente e responsável.