"아버지 유언대로 우리 밭에 모셨습니다" 민원 한 통에, 되돌리라는 명령이 딸에게 왔습니다
무너지는동네
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"아버지 유언대로 우리 밭에 모셨습니다" 민원 한 통에, 되돌리라는 명령이 딸에게 왔습니다
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#부모님산소, #농지전수조사, #논밭산소, #원상회복명령, #상속농지
아버지가 미리 만들어 둔 밭 한쪽 자리에 유언대로 아버지를 모신 딸에게, 민원 한 통이 들어온 날 「밭을 원래대로 되돌리라」는 명령이 왔습니다. 행정심판 기록에 남은 실제 일입니다. 2025년 1월부터는 이런 명령을 산소를 쓴 사람뿐 아니라 지금 땅 주인에게도 내릴 수 있게 법이 바뀌었고, 10월 8일 정부 문서에는 산소가 있는 논밭 이야기가 한 줄 들어갔습니다. 그 한 줄이 우리 부모님 산소를 지켜 주는지, 정부 원문과 법 조문으로 따라갑니다. (2026년 10월 12일 기준)
📌 이 영상에서 다루는 내용
충남의 한 읍: 아버지가 20년 전부터 밭에 만들어 둔 자리에 유언대로 모신 딸 — 2018년 11월 1일 민원 접수, 같은 날 원상회복 명령(그달 말까지). 행정심판은 명령을 취소했지만 이유는 「미리 알리고 의견을 들을 기회를 주지 않은 절차 잘못」뿐이었고, 그 자리에 산소를 써도 되는지는 판단하지 않았습니다
농지법: 논밭을 농사 말고 다른 데 쓰는 「전용」에 산소도 들어가고, 묘지는 신고가 아니라 허가 대상입니다. 농식품부 2010년 업무편람 「농지전용허가를 받지 않고 농지에 설치한 묘지는 농지로의 원상회복 대상」
원상회복 명령을 따르지 않으면: 기한을 한 번 더 준 뒤 땅값 기준 25% 이행강제금, 따를 때까지 해마다 다시 물릴 수 있음(농지법 제63조)
2025년 1월 3일부터 원상회복 명령 대상이 「그 행위를 한 자」에서 「해당 농지의 소유자·점유자·관리자」까지 넓어졌습니다(「명할 수 있다」 — 재량). 법제처는 개정 전에 허가 없이 바뀐 땅이라도 그 상태가 이어지면 지금 소유자도 대상이라고 해석했습니다(2025년, 일반 농지 전용 질의)
「1996년 전부터 가진 땅이면 괜찮다」의 실제 크기: 1996년 농지법 부칙이 빼 준 것은 소유·처분·임대차 규정이고, 허가 없는 전용과 원상회복은 빼 주지 않았습니다
1973년 1월 1일: 농식품부가 민원 답변·업무 기준에서 「그 전부터 묘가 있던 자리는 농지가 아니다」라고 써 온 날짜(법률 문장은 아님)
농지 전수조사 심층조사(8월 1일~12월 31일, 현장 방문 원칙) · 9월 30일 남원 간담회 장관 답변(뉴스1 보도) · 남원시의회 「후속 조치에 묘지가 빠져 있다」 건의
10월 8일 정부 참고자료: 「묘지 등 지목과 실제 상태가 다른 경우에는 신청 시 지목 변경 가능」 — 그 장 머리의 단서 「특별조치법 제정 후 적용될 사항으로 국회와 협의」, 10월 12일 국회 의원 발의 목록에는 특별조치법이 아직 없음
같은 날 정부가 특별조치법 적용에서 빼고 원상회복 명령 대상으로 남긴 「농업진흥지역 내에 허용되지 않는 시설」 — 산소가 여기에 드는지는 정부 문서에 적혀 있지 않습니다. 장사법은 농업진흥지역에 묘지를 새로 쓸 수 없게 해 두었습니다
오늘 확인할 세 가지: ① 산소가 있는 논밭이 농업진흥지역(농업진흥구역·농업보호구역)인지 — 토지이음 토지이용계획 열람 ② 모신 해와 남은 서류(2001년 1월 13일 뒤 모신 개인 산소는 30일 안 시군구 신고, 미신고 과태료 300만 원 이하) ③ 산소가 있는 논밭이 지금 누구 이름이고, 언제 누구에게 넘어가는지
이 영상은 정보 제공 목적이며, 개별 사안은 세무사·법무사 등 전문가와 상담하세요.
※ 법률 자문이 아닙니다. 실제 처분 여부는 땅의 위치·산소를 모신 시기·서류·시군의 판단에 따라 다르니, 우리 집 산소는 시군의 농지 담당과 장사 담당에게 확인하세요. 10월 8일 정부 발표는 특별조치법이 만들어진 뒤 적용되는 「추진」 단계입니다. 충남의 딸 이야기는 공개된 행정심판 기록(익명)이고, 음성의 맏아들 가족은 여러 사례를 묶어 만든 재구성 사례입니다. 법과 정부 발표는 원문 기준입니다(2026년 10월 12일 기준).
🔗 출처 리스트
충청남도행정심판위원회 — 불법농지전용 원상회복 명령처분 취소청구 재결 (2019)
https://www.law.go.kr/LSW/deccInfoP.d...
법제처 국가법령정보센터 — 농지법 제2조·제28조·제34조·제35조·제42조·제58조·제63조, 부칙(법률 제4817호·제19877호)
https://www.law.go.kr/법령/농지법
농림수산식품부 — 「2010년 농지업무편람」 제3장 농지의 전용 (259쪽)
https://mafra.go.kr/bbs/mafra/71/2176...
법제처 — 법령해석 22-0661 (2022. 12. 6.) · 25-0266 (2025. 5. 28.)
농림수산식품부 — 「농지민원 사례집」 문21 (2011. 12.)
https://www.mafra.go.kr/bbs/mafra/71/...
농림축산식품부 예규 — 「농지취득자격증명발급심사요령」 제9조 (2022. 8. 16.)
농림축산식품부 — 「AI·위성·드론까지 총동원... 오늘부터 농지 전수조사 시작」 보도자료 (2026. 5. 17.)
https://mafra.go.kr/bbs/home/792/5779...
농림축산식품부 — 「농지 기본조사 마무리, 8월부터 심층조사 돌입」 보도자료 (2026. 7. 30.)
https://www.mafra.go.kr/bbs/home/792/...
농림축산식품부 — 「농업인은 걱정없게, 농촌은 활기차게」 농지 전수조사 보완 보도자료 (2026. 9. 21.)
https://www.mafra.go.kr/bbs/home/792/...
농림축산식품부 — 「농식품부 장관, 마을 이장들과 농지 전수조사 현장 간담회」 보도자료 (2026. 9. 30.)
https://www.mafra.go.kr/bbs/home/792/...
뉴스1 2026-09-30 보도 (장관 남원 간담회 발언) · 뉴스1 2026-10-01 보도 (남원시의회 건의)
정책브리핑 — 농림축산식품부 「농지 전수조사 관련 브리핑」 (2026. 10. 8.)
https://ebrief.korea.kr/briefing/68504
농림축산식품부 — 「농지 조사 후속조치와 제도 개혁 방향에 대한 참고자료」 (2026. 10. 8.)
https://www.mafra.go.kr/bbs/home/792/...
농림축산식품부 — 설명자료 「5가지 유형뿐만 아니라, 투기 등이 아닌 모든 농지는 특별조치법 대상입니다」 (2026. 10. 8.)
https://www.mafra.go.kr/bbs/home/793/...
국회 의안정보시스템 — 의원 발의 법률안 목록 (2026. 10. 12. 조회)
https://likms.assembly.go.kr/bill/mai...
법제처 국가법령정보센터 — 장사 등에 관한 법률 제14조·제17조·제19조·제42조, 같은 법 시행령 제22조
https://www.law.go.kr/법령/장사등에관한법률
법제처 국가법령정보센터 — 공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률 제81조, 같은 법 시행령 제58조
https://www.law.go.kr/법령/공간정보의구축및관리등에...
보건복지부 — 「무연고 분묘, 설치ㆍ사용기한 도래 분묘 관리를 위한 시범조사 실시」 보도자료 (2010. 1. 28.)
https://mohw.go.kr/board.es?act=view&...
한국경제 2026-07-17 보도 (2025년 화장률)
국토교통부 토지이음 — 토지이용계획 열람(농업진흥지역 확인)
https://www.eum.go.kr
🔔 부모님 논밭과 산소에 나라의 규칙이 닿는 순간을 정부 원문과 법 조문으로 따라갑니다. 구독해 두시면 특별조치법이 국회에 오르는 날, 산소 조항이 들어갔는지도 놓치지 않으실 수 있습니다.